2016年農(nóng)業(yè)補貼政策

一、為了保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，國家2015年10月10日公布2016年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤118元，保持2015年水平不變，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、2016年實施“三補貼”

從“目標(biāo)價格”補貼試點，到將“三補貼”（良種補貼、種糧直補、農(nóng)資補貼）整合為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，再到對漁業(yè)油價補貼進行調(diào)整。中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補貼政策，正在進行一系列重大改革。

據(jù)悉，目前中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補貼項目有50多種，在接下來的農(nóng)業(yè)補貼政策改革中，對絕大部分的農(nóng)業(yè)補貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關(guān)注的“目標(biāo)價格”補貼將會由大豆、棉花，擴展至三大主糧，而“三補貼”整合試點將在2016年向全國范圍內(nèi)實施。

三項補貼政策合一之后，20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，另外，80%加上農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，可以真正做到“誰種糧誰受益”。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補貼。

不過，從去年有關(guān)部門針對棉花、大豆推出的“目標(biāo)價格”補貼試點、今年實施的整合“三補貼”試點來看，新的農(nóng)業(yè)補貼改革也存在一些問題和矛盾?！澳繕?biāo)價格”補貼的矛盾在于，從理論上講，改革的方向很對，但實際操作起來很難，甚至抬高了補貼成本；整合“三補貼”后帶來的問題是，擁有承包地的很多農(nóng)戶，都開始籌劃著提高農(nóng)地租金。

當(dāng)然，雖然“目標(biāo)價格”補貼、整合“三補貼”兩類試點改革，都出現(xiàn)了一些矛盾和問題，但整個農(nóng)業(yè)補貼改革向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜的大方向是對的，未來還需要積累一些試點地區(qū)的經(jīng)驗，才能對整個農(nóng)業(yè)補貼政策進行重大改革。