龍陵：以“工業(yè)灶”烹香“農(nóng)業(yè)飯”
隆冬時(shí)節(jié)，龍陵縣松山龍魁茶業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙景象，揉茶機(jī)、烘烤機(jī)、包裝機(jī)交織鳴唱，一盒盒珍稀白茶正在輕快下線。工廠老板俞彪峰高興地說(shuō)：“我公司生產(chǎn)的珍稀白茶主要是銷往江浙一帶，產(chǎn)品銷勢(shì)看好。目前，我已收到了60多噸茶葉的訂單，為滿足客戶需要，正在加班加點(diǎn)生產(chǎn)?！痹邶埩昕h像龍魁茶業(yè)有限公司這樣茶葉初精加工廠（坊）有100多家，帶動(dòng)全縣種植茶葉10萬(wàn)余畝，為農(nóng)民帶來(lái)8000多萬(wàn)元的收入。
康豐、振興、極斛……如今，這些落戶龍陵，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)已有30多家，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)多戶。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的逐步健全，龍陵縣農(nóng)業(yè)里“長(zhǎng)”出新工業(yè)，以“工業(yè)灶”做香“農(nóng)業(yè)飯”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏，互惠互利，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
如何立足縣情，破解農(nóng)民增收難題？龍陵縣堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“增值版”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）的聚集效益，把第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)“捆綁”起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化發(fā)展，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)里“長(zhǎng)”出一個(gè)新工業(yè)，用“工業(yè)灶”做香“農(nóng)業(yè)飯”，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)互動(dòng)共榮協(xié)調(diào)發(fā)展。采取“軟硬兼施”的舉措，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，提升總體服務(wù)水平。在硬件建設(shè)上，以水、電、路為重點(diǎn)，規(guī)劃了農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地），圍繞甘蔗、茶葉、石斛、核桃、木材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照生產(chǎn)基地化、基地園區(qū)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化思路強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，為“農(nóng)”字型大項(xiàng)目落地搭建平臺(tái)；在軟件建設(shè)上，實(shí)行副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資責(zé)任制及公開(kāi)述職制度，制定了一系列投資優(yōu)惠政策，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)，開(kāi)通了“項(xiàng)目直通車”，提供全程服務(wù)。
圍繞物流加工基地建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃了農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)業(yè)示范基地3萬(wàn)余畝，全縣各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到160多家，入社農(nóng)戶5萬(wàn)余戶；重點(diǎn)扶持康豐、金戈、極斛等10多家龍頭公司和種養(yǎng)加工業(yè)大戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建構(gòu)起“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，全縣種植甘蔗13萬(wàn)畝、茶園10萬(wàn)余畝、核桃45.6萬(wàn)畝、咖啡2萬(wàn)余畝、石斛515.8萬(wàn)平方米，夯實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料基地。
為保障“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)的健康發(fā)展，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收，該縣成立了信貸擔(dān)保公司，為“農(nóng)字號(hào)”中小企業(yè)擔(dān)保貸款，每年投入1000萬(wàn)元資金用于新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的貸款貼息、企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，幫助農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，形成緊密的農(nóng)企利益關(guān)系，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為做大做強(qiáng)石斛產(chǎn)業(yè)，該縣以優(yōu)惠政策引進(jìn)云南極斛生物科技有限公司投資1億元興建石斛精加工廠，縣里成立了石斛協(xié)會(huì)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了分會(huì)和23個(gè)石斛專業(yè)合作社，創(chuàng)建石斛初加工公司8家，協(xié)會(huì)會(huì)（社）員5000多人，帶動(dòng)3萬(wàn)多農(nóng)戶依托石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，增加了收入。
該縣按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)，建設(shè)了一批專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品原料基地，讓龍頭企業(yè)有了發(fā)展后勁，也幫助農(nóng)民通過(guò)“訂單式”生產(chǎn)有效規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了產(chǎn)品效益。康豐糖業(yè)公司2013／2014年榨季，在龍陵縣收榨甘蔗30.7萬(wàn)噸，為蔗農(nóng)帶來(lái)1.3億元的收入，讓蔗農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
