社保更公平首先要實現(xiàn)全覆蓋

“我國社會保障體系仍有許多不足，特別是相當一部分農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員未參保，如養(yǎng)老保險還有近2億符合參保條件人員沒有納入覆蓋范圍?！比肆Y源和社會保障部副部長胡曉義23日在中國發(fā)展高層論壇2014年年會上說。

胡曉義認為，我國各項社保制度之間的銜接也還不夠順暢，一定程度上阻礙了勞動生產(chǎn)力合理流動，進而影響了市場對人力資源的配置效率。

黨的十八屆三中全會強調(diào)，社會保障制度要“更加公平”。胡曉義說，“所謂‘更加’，既是對以前社會保障體系建設(shè)公平性取向的一種肯定，又是在此基礎(chǔ)上針對突出矛盾提出的更高要求。”

胡曉義指出，今后一個時期，促進社會保障制度更加公平，首先要實現(xiàn)全覆蓋，以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為重點，實施全民參保登記計劃，真正實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。其次要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決社會反映突出的雙軌制、待遇差等矛盾。其三要大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。他透露，國務(wù)院已經(jīng)決定合并實施新農(nóng)保和城居保，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌也需要進一步推進。

開放型經(jīng)濟新體制內(nèi)涵豐富

“中國已成為全球第一貿(mào)易大國，但依然大而不強，在新的歷史起點上推動對外開放是必然選擇?！痹?3日舉行的中國發(fā)展高層論壇2014年年會上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山說。

鐘山表示，中國開放型經(jīng)濟新體制內(nèi)涵豐富。一是中國將以負面清單和準入前國民待遇為抓手，改革利用外資方式與對外投資管理體制。在外資管理方面，目前我國仍采用審批加產(chǎn)業(yè)指導的方式，審批環(huán)節(jié)紛繁復雜。上海自貿(mào)區(qū)受到國際社會的廣泛歡迎，也證明中國實行準入前國民待遇加負面清單是可行的。二是堅持多邊和自貿(mào)區(qū)兩個輪子一起轉(zhuǎn)，推動完善全球貿(mào)易管理體制，積極參與全球經(jīng)濟治理。中國將加強與發(fā)達國家間的宏觀政策協(xié)調(diào)與市場開放，力求與新興市場國家實現(xiàn)優(yōu)勢互補，并加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。三是擴大內(nèi)陸和沿邊開放，構(gòu)建全方位對外開放的新體制。中國將協(xié)同推進東中西部的對外開放，逐步形成互相協(xié)作對外發(fā)展的格局。