(六十)關(guān)于“堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(六十一)關(guān)于“完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險”和“適時制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法”的問題，由中央編辦、銀監(jiān)會、人民銀行會同財政部、農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(六十二)關(guān)于“提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平”、“鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持”、“擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域”和“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”的問題，由財政部、保監(jiān)會會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(六十三)關(guān)于“規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準備金管理，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制”的問題，由財政部會同保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。
(六十四)關(guān)于“加快編制村莊規(guī)劃，推行以獎促治政策，以治理垃圾、污水為重點，改善村莊人居環(huán)境”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、水利部、旅游局等部門負責(zé)落實。
(六十五)關(guān)于“實施村內(nèi)道路硬化工程，加強村內(nèi)道路、供排水等公用設(shè)施的運行管護，有條件的地方建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、水利部等部門負責(zé)落實。
(六十六)關(guān)于“制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化等價值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護名錄，切實加大投入和保護力度”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部、文物局等部門負責(zé)落實。
(六十七)關(guān)于“加快改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準”的問題，由教育部會同發(fā)展改革委、財政部負責(zé)落實。
(六十八)關(guān)于“落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策，緊密結(jié)合市場需求，加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”和“提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例”的問題，由教育部會同財政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦等部門負責(zé)落實。
(六十九)關(guān)于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準和保障水平，完善重大疾病保險和救助制度，推動基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的問題，由衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部會同財政部、民政部、中央編辦等部門負責(zé)落實。
(七十)關(guān)于“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準正常調(diào)整機制”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部負責(zé)落實。
(七十一)關(guān)于“開展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準化試點工作”的問題，由財政部、國家標(biāo)準委會同有關(guān)部門負責(zé)落實。
(七十二)關(guān)于“著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，改進對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的考核辦法，提高扶貧精準度，抓緊落實扶貧開發(fā)重點工作”的問題，由扶貧辦、中央組織部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、交通運輸部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、衛(wèi)生計生委、文化部、工業(yè)和信息化部、林業(yè)局、旅游局、中國殘聯(lián)等部門和單位負責(zé)落實。
(七十三)關(guān)于“全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬”的問題，由公安部、發(fā)展改革委會同法制辦、財政部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。
(七十四)關(guān)于“進一步加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系”的問題，由中央組織部會同民政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責(zé)落實。
(七十五)關(guān)于“探索不同情況下村民自治的有效實現(xiàn)形式，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點單位和集體土地所有權(quán)在村民小組的地方，可開展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點”的問題，由民政部會同中央組織部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等部門負責(zé)落實。
(七十六)關(guān)于“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，提高集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運營管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟”的問題，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、稅務(wù)總局、水利部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。
(七十七)關(guān)于“擴大小城鎮(zhèn)對農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的有效覆蓋，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層公共服務(wù)資源有效整合和設(shè)施共建共享，有條件的地方穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)”的問題，由發(fā)展改革委、民政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、水利部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局等部門負責(zé)落實。
(七十八)關(guān)于“加強對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導(dǎo)，加大改革放權(quán)和政策支持力度，充實試驗內(nèi)容，完善工作機制，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、民政部、水利部、林業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)會等部門負責(zé)落實。
二、工作要求
(一)各有關(guān)部門要切實按照中共中央和國務(wù)院的部署，高度重視，精心組織，認真落實好相關(guān)任務(wù)。牽頭部門對分工任務(wù)負總責(zé)，其他部門要根據(jù)各自職能分工，大力配合、積極支持。落實相關(guān)政策需要增加參與單位的，請牽頭部門商有關(guān)單位確定。對未列入本通知的任務(wù)，請各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認真抓好落實。
(二)分工任務(wù)中，屬于制度建設(shè)的，要抓緊研究，提出方案；屬于項目實施的，要盡快制定具體落實方案和進度安排；屬于原則性要求的，要認真調(diào)查研究，提出加強和推進有關(guān)工作的意見和措施。
(三)各牽頭部門要在2014年6月底和10月底將各項分解任務(wù)落實情況報送中央農(nóng)辦，并抄送國務(wù)院辦公廳。中央農(nóng)辦要及時對分工方案落實情況進行跟蹤督促，在2014年7月和11月將落實情況向中共中央、國務(wù)院報告。
國務(wù)院辦公廳
2014年2月23日
