據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中央農村工作會議預計本月底召開，本次會議的核心是，落實三中全會關于深化農業(yè)農村改革的戰(zhàn)略部署。一方面穩(wěn)步推進創(chuàng)新流轉方式試點，擴大土地承包經(jīng)營權的流轉、抵押等權利范圍，另一方面加快土地確權，逐步出臺抵押、擔保等權能的可操作性細則。農村改革的重點難點在哪里？

中國國際經(jīng)濟交流中心專家馬慶斌對此解讀。

馬慶斌，中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域研究部副研究員，研究領域包括區(qū)域發(fā)展、城市化、產業(yè)戰(zhàn)略、農民工、土地等。

對于這次會議會涉及哪幾個重點，馬慶斌表示，應該是按照十八屆三中全會的精神，突出改革主旋律，第一是圍繞農業(yè)新型經(jīng)濟體制中的土地流轉問題，規(guī)模經(jīng)營的問題，當然這里面還會涉及到規(guī)模經(jīng)營以后，在集體農戶以及經(jīng)營主體之間利益協(xié)調的問題，也就是經(jīng)常突出講的就是怎么保護農戶的利的問題。第二是如何來賦予農民更多的財產權，包括大家現(xiàn)在討論比較多的就是農村的宅基地這個它的用益物權怎么來實現(xiàn)，怎么來進行更加具體的政策設計。第三個可能會在關乎三農問題農村之外的城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌改革的問題。

關于在未來推進農村工作當中有哪些難點，馬慶斌認為，第一是農村的土地流傳機制設計的問題，比如說耕地，經(jīng)營性建設用地和宅基地這三塊地之間的流轉，是三個小圈子各自流轉各自的，還是說打通它們之間的邊界。第二個問題就是農業(yè)人口市民化的問題。第三個就是土地流轉以后，農民的利益和工商企業(yè)追求利益最大化，它們之間的矛盾怎么來協(xié)調。還有就是農戶的利益和集體的利益如何來協(xié)調。最后一個是如何來保護糧食生產產量不斷的上升和糧食價格的問題。

至于這些難點該如何破解，馬慶斌指出，無論怎么克服這些問題，都需要對我國的農村問題有一個清醒的認識，就是即使是城鎮(zhèn)化水平到了70%，依然有將近4億人是生活在農村的。具體來說應該有3件事要辦，第一是要按照市場機制設計一整套的，更加系統(tǒng)的土地流轉的辦法，這個流轉過程中既要強調保護農民利益，但是也要按照市場的辦法來尊重規(guī)模經(jīng)營主體的商業(yè)利益。第二是要加快培育小城鎮(zhèn)和縣城的發(fā)展。第三是要創(chuàng)新農村基層管理體系的問題，因為以后農村的經(jīng)營主體已經(jīng)都是農民或者農戶，那么現(xiàn)在你會變的發(fā)現(xiàn)除了農民，還會有很多市場化的主體，那么如何實現(xiàn)多方利益協(xié)調，如何來管理，這些都需要在實踐中予以回答。