化肥包裝廢料收購解決管理?xiàng)l例
第一章通則
第一條為了更好地預(yù)防化肥包裝廢料環(huán)境污染，確保群眾身心健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、行政規(guī)章，制訂本方法。
第二條本方法適用農(nóng)牧業(yè)加工過程中化肥包裝廢料的收購解決主題活動以及監(jiān)管。
第三條本方法所稱化肥包裝廢料，就是指化肥應(yīng)用后被廢料的與化肥直接接觸或帶有化肥殘留物的周轉(zhuǎn)材料，包含瓶、罐、桶、袋等。
第四條地區(qū)各個市人民政府按照《中華人民共和國土壤污染防治法》的要求，機(jī)構(gòu)、融洽、催促有關(guān)部門依規(guī)執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決監(jiān)管崗位職責(zé)，不斷完善收購解決管理體系，統(tǒng)籌謀劃化肥包裝廢料收購解決等設(shè)備基本建設(shè)。
第五條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人、使用人執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任的監(jiān)管。
縣市級以上地區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥包裝廢料收購解決主題活動空氣污染預(yù)防的監(jiān)管。
第六條化肥經(jīng)營者（含向我國出口化肥的公司）、經(jīng)營人和使用人理應(yīng)積極主動執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任，立即收購化肥包裝廢料并開展解決。
第七條我國激勵和適用產(chǎn)業(yè)協(xié)會在化肥包裝廢料收購解決中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作、技術(shù)性具體指導(dǎo)、出示服務(wù)項(xiàng)目等功效，激勵和幫扶系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決。
第八條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)采用形式多樣，進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決的宣傳策劃教育，具體指導(dǎo)化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人和系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織進(jìn)行化肥包裝廢料的收購解決。
激勵化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人和社團(tuán)組織進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決的宣傳策劃和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二章化肥包裝廢料收購
第九條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)調(diào)研檢測主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥包裝廢料造成狀況，具體指導(dǎo)創(chuàng)建化肥包裝廢料收購管理體系，有效布置縣、鄉(xiāng)、村化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)），確立管理方法義務(wù)。
第十條化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人理應(yīng)依照“誰生產(chǎn)制造、運(yùn)營，誰收購”的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相對的化肥包裝廢料收購責(zé)任?；式?jīng)營者、經(jīng)營人能夠商議明確化肥包裝廢料收購責(zé)任的實(shí)際執(zhí)行方法。
化肥經(jīng)營人理應(yīng)在其經(jīng)營地開設(shè)化肥包裝廢料收購設(shè)備，不可拒絕接收其市場銷售化肥的包裝廢料。
化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人理應(yīng)采取措施對策，正確引導(dǎo)化肥使用人立即交還化肥包裝廢料。
第十一條化肥使用人理應(yīng)立即搜集化肥包裝廢料并交還化肥經(jīng)營人或化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)），不可隨便丟掉。
化肥使用人在使用全過程中，配液時理應(yīng)根據(jù)清理等方法靈活運(yùn)用周轉(zhuǎn)材料中的化肥，降低殘余化肥。
激勵有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，探尋創(chuàng)建檢測員等化肥包裝廢料清理驗(yàn)審體制。
第十二條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）理應(yīng)創(chuàng)建化肥包裝廢料收購賬表，紀(jì)錄化肥包裝廢料的總數(shù)和動向信息內(nèi)容。收購賬表理應(yīng)儲存2年以上。
第十三條化肥經(jīng)營者理應(yīng)改善化肥包裝，便于清理和收購。
我國激勵化肥經(jīng)營者應(yīng)用易資源化再生運(yùn)用和容易應(yīng)急處置周轉(zhuǎn)材料、水溶高分子材料周轉(zhuǎn)材料或是在自然環(huán)境中生物降解的周轉(zhuǎn)材料，逐漸取代鋁箔袋物。激勵應(yīng)用便于收購的大空間周轉(zhuǎn)材料。
第三章化肥包裝固廢處理
第十四條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）理應(yīng)提升有關(guān)設(shè)施、場地的管理方法和維護(hù)保養(yǎng)，對搜集的化肥包裝廢料開展妥當(dāng)存儲，不可私自亂倒、堆積、遺撒化肥包裝廢料。
第十五條運(yùn)送化肥包裝廢料理應(yīng)采用避免 環(huán)境污染的對策，不可丟掉、遺撒化肥包裝廢料，運(yùn)載工具理應(yīng)考慮防水防雨、防漏水、防遺撒規(guī)定。
第十六條我國激勵和適用對化肥包裝廢料開展資源化再生運(yùn)用；資源化再生運(yùn)用之外的，理應(yīng)依規(guī)依規(guī)開展垃圾填埋、焚燒處理等無害化處理應(yīng)急處置。
資源化再生運(yùn)用依照“風(fēng)險性可控性、指定定項(xiàng)、全過程追朔”的標(biāo)準(zhǔn)，由省部級市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)融合當(dāng)?shù)鼐唧w必須明確資源化再生運(yùn)用企業(yè)，并向社會發(fā)展發(fā)布。資源化再生運(yùn)用不可用以生產(chǎn)制造餐館用品、小孩玩具等商品，避免 傷害身體健康。資源化再生運(yùn)用企業(yè)不可販賣化肥包裝廢料。
縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)資源化再生運(yùn)用企業(yè)運(yùn)用應(yīng)急處置收購的化肥包裝廢料。
第十七條化肥包裝固廢處理花費(fèi)由相對的化肥經(jīng)營者和經(jīng)營人擔(dān)負(fù)；化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人不確立的，解決花費(fèi)由所在城市的縣市級市人民政府財政局稅前列支。
激勵地區(qū)相關(guān)部門增加資金分配，給與補(bǔ)助、特惠對策等，適用化肥包裝廢料收購、存儲、運(yùn)送、應(yīng)急處置和資源化再生運(yùn)用主題活動。
第四章法律依據(jù)
第十八條縣市級以上市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定做好本職工作的，對立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任者依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。
第十九條化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人、使用人未按照規(guī)定執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任的，由地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條要求給予懲罰。
第二十條化肥包裝廢料收購處理方式中，導(dǎo)致空氣污染的，由地區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求給予懲罰。
第二十一條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）未按照規(guī)定創(chuàng)建化肥包裝廢料收購賬表的，由地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行；拒不糾正或是情節(jié)惡劣的，可處二千元以上二萬余元下列處罰。
第五章附錄
第二十二條本方法所指的系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織，指從業(yè)化肥包裝廢料收購解決等生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
第二十三條本方法自今年10月1日起實(shí)施。
第一章通則
第一條為了更好地預(yù)防化肥包裝廢料環(huán)境污染，確保群眾身心健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、行政規(guī)章，制訂本方法。
第二條本方法適用農(nóng)牧業(yè)加工過程中化肥包裝廢料的收購解決主題活動以及監(jiān)管。
第三條本方法所稱化肥包裝廢料，就是指化肥應(yīng)用后被廢料的與化肥直接接觸或帶有化肥殘留物的周轉(zhuǎn)材料，包含瓶、罐、桶、袋等。
第四條地區(qū)各個市人民政府按照《中華人民共和國土壤污染防治法》的要求，機(jī)構(gòu)、融洽、催促有關(guān)部門依規(guī)執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決監(jiān)管崗位職責(zé)，不斷完善收購解決管理體系，統(tǒng)籌謀劃化肥包裝廢料收購解決等設(shè)備基本建設(shè)。
第五條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人、使用人執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任的監(jiān)管。
縣市級以上地區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥包裝廢料收購解決主題活動空氣污染預(yù)防的監(jiān)管。
第六條化肥經(jīng)營者（含向我國出口化肥的公司）、經(jīng)營人和使用人理應(yīng)積極主動執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任，立即收購化肥包裝廢料并開展解決。
第七條我國激勵和適用產(chǎn)業(yè)協(xié)會在化肥包裝廢料收購解決中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作、技術(shù)性具體指導(dǎo)、出示服務(wù)項(xiàng)目等功效，激勵和幫扶系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決。
第八條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)采用形式多樣，進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決的宣傳策劃教育，具體指導(dǎo)化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人和系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織進(jìn)行化肥包裝廢料的收購解決。
激勵化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人和社團(tuán)組織進(jìn)行化肥包裝廢料收購解決的宣傳策劃和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二章化肥包裝廢料收購
第九條縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)調(diào)研檢測主管機(jī)關(guān)內(nèi)化肥包裝廢料造成狀況，具體指導(dǎo)創(chuàng)建化肥包裝廢料收購管理體系，有效布置縣、鄉(xiāng)、村化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)），確立管理方法義務(wù)。
第十條化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人理應(yīng)依照“誰生產(chǎn)制造、運(yùn)營，誰收購”的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相對的化肥包裝廢料收購責(zé)任?；式?jīng)營者、經(jīng)營人能夠商議明確化肥包裝廢料收購責(zé)任的實(shí)際執(zhí)行方法。
化肥經(jīng)營人理應(yīng)在其經(jīng)營地開設(shè)化肥包裝廢料收購設(shè)備，不可拒絕接收其市場銷售化肥的包裝廢料。
化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人理應(yīng)采取措施對策，正確引導(dǎo)化肥使用人立即交還化肥包裝廢料。
第十一條化肥使用人理應(yīng)立即搜集化肥包裝廢料并交還化肥經(jīng)營人或化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)），不可隨便丟掉。
化肥使用人在使用全過程中，配液時理應(yīng)根據(jù)清理等方法靈活運(yùn)用周轉(zhuǎn)材料中的化肥，降低殘余化肥。
激勵有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，探尋創(chuàng)建檢測員等化肥包裝廢料清理驗(yàn)審體制。
第十二條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）理應(yīng)創(chuàng)建化肥包裝廢料收購賬表，紀(jì)錄化肥包裝廢料的總數(shù)和動向信息內(nèi)容。收購賬表理應(yīng)儲存2年以上。
第十三條化肥經(jīng)營者理應(yīng)改善化肥包裝，便于清理和收購。
我國激勵化肥經(jīng)營者應(yīng)用易資源化再生運(yùn)用和容易應(yīng)急處置周轉(zhuǎn)材料、水溶高分子材料周轉(zhuǎn)材料或是在自然環(huán)境中生物降解的周轉(zhuǎn)材料，逐漸取代鋁箔袋物。激勵應(yīng)用便于收購的大空間周轉(zhuǎn)材料。
第三章化肥包裝固廢處理
第十四條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）理應(yīng)提升有關(guān)設(shè)施、場地的管理方法和維護(hù)保養(yǎng)，對搜集的化肥包裝廢料開展妥當(dāng)存儲，不可私自亂倒、堆積、遺撒化肥包裝廢料。
第十五條運(yùn)送化肥包裝廢料理應(yīng)采用避免 環(huán)境污染的對策，不可丟掉、遺撒化肥包裝廢料，運(yùn)載工具理應(yīng)考慮防水防雨、防漏水、防遺撒規(guī)定。
第十六條我國激勵和適用對化肥包裝廢料開展資源化再生運(yùn)用；資源化再生運(yùn)用之外的，理應(yīng)依規(guī)依規(guī)開展垃圾填埋、焚燒處理等無害化處理應(yīng)急處置。
資源化再生運(yùn)用依照“風(fēng)險性可控性、指定定項(xiàng)、全過程追朔”的標(biāo)準(zhǔn)，由省部級市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)融合當(dāng)?shù)鼐唧w必須明確資源化再生運(yùn)用企業(yè)，并向社會發(fā)展發(fā)布。資源化再生運(yùn)用不可用以生產(chǎn)制造餐館用品、小孩玩具等商品，避免 傷害身體健康。資源化再生運(yùn)用企業(yè)不可販賣化肥包裝廢料。
縣市級以上地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)資源化再生運(yùn)用企業(yè)運(yùn)用應(yīng)急處置收購的化肥包裝廢料。
第十七條化肥包裝固廢處理花費(fèi)由相對的化肥經(jīng)營者和經(jīng)營人擔(dān)負(fù)；化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人不確立的，解決花費(fèi)由所在城市的縣市級市人民政府財政局稅前列支。
激勵地區(qū)相關(guān)部門增加資金分配，給與補(bǔ)助、特惠對策等，適用化肥包裝廢料收購、存儲、運(yùn)送、應(yīng)急處置和資源化再生運(yùn)用主題活動。
第四章法律依據(jù)
第十八條縣市級以上市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定做好本職工作的，對立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任者依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。
第十九條化肥經(jīng)營者、經(jīng)營人、使用人未按照規(guī)定執(zhí)行化肥包裝廢料收購解決責(zé)任的，由地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條要求給予懲罰。
第二十條化肥包裝廢料收購處理方式中，導(dǎo)致空氣污染的，由地區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求給予懲罰。
第二十一條化肥經(jīng)營人和化肥包裝廢料垃圾回收站（點(diǎn)）未按照規(guī)定創(chuàng)建化肥包裝廢料收購賬表的，由地區(qū)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行；拒不糾正或是情節(jié)惡劣的，可處二千元以上二萬余元下列處罰。
第五章附錄
第二十二條本方法所指的系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目組織，指從業(yè)化肥包裝廢料收購解決等生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
第二十三條本方法自今年10月1日起實(shí)施。
